La manovra concentra gran parte delle agevolazioni sul solo 2027 e finanzia circa il 70% degli interventi con entrate non permanenti. Una scelta che, secondo la Corte dei Conti, rischia di trasferire alle prossime leggi di bilancio il compito di garantire continuità alle misure. Nel corso delle audizioni davanti alle commissioni Bilancio del Parlamento, la magistratura contabile ha evidenziato quelli che considera i punti critici del provvedimento, aggiungendosi alle numerose richieste di modifica avanzate da più parti.
Nel frattempo è arrivato il via libera del Consiglio Ue Ecofin alla clausola nazionale di salvaguardia, ultimo passaggio per le misure sulla flessibilità. Il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti ha accolto la decisione «con soddisfazione». Da Bruxelles ha spiegato che la clausola permette di potenziare la difesa e la sicurezza energetica, mantenendo il rispetto del percorso di spesa netta e la sostenibilità dei conti pubblici. La prima giornata di audizioni alla Camera ha visto una serie di interventi critici sull’impianto e sulle singole misure della manovra.
La Corte dei Conti ha aperto la propria analisi con la composizione delle coperture. Soltanto una quota limitata delle entrate è strutturale: circa il 30% è permanente, mentre il 25% è temporaneo e il restante 45% deriva da anticipi di gettito. Se il governo o i successivi esecutivi intendessero mantenere una o più misure temporanee, ha osservato la magistratura contabile, si produrrebbero oneri per le manovre future. Inoltre, dato che molti benefici riguardano soltanto il prossimo esercizio, spetterà al nuovo Parlamento decidere se prorogarli.
Nel passare in rassegna i singoli interventi, i magistrati hanno sollevato obiezioni su diversi fronti. La nuova configurazione dell’Irpef, a loro giudizio, ne indebolisce la progressività e ne accentua la natura categoriale. La rivalutazione delle pensioni è stata definita penalizzante e fonte di incertezza sul valore degli assegni. Per la scuola, il taglio permanente degli organici, sommato a quello previsto dalla manovra 2025, porterebbe a una riduzione complessiva di 14.808 unità. La ripartizione in dieci rate del Superbonus determinerebbe invece una diminuzione immediata della liquidità per le imprese. È stato inoltre segnalato il rischio che venga ridotta l’autonomia regionale in materia sanitaria.
Anche l’Ance ha criticato la gestione del Superbonus, giudicandola iniqua perché sottrae risorse liquide alle imprese. L’associazione ha chiesto una soluzione che tuteli almeno le aziende che hanno applicato lo sconto in fattura ai clienti, anziché cedere il credito. Tra le altre preoccupazioni dei costruttori figurano la mancata risposta al rincaro dei materiali e la riduzione degli investimenti degli enti locali. I commercialisti chiedono di estendere la flat tax ai professionisti che operano in forma aggregata, mentre Unioncamere sollecita l’esclusione del sistema camerale dai vincoli sul turnover.
Le 54 organizzazioni della società civile riunite in Sbilanciamoci contestano una manovra che, a loro avviso, si limita a distribuire bonus. Confedilizia ha invece accolto gli interventi sugli immobili come un segnale positivo. Sul versante energetico, il think tank Ecco avverte che importi molto elevati continuano a gravare sulle bollette elettriche. Anche gli studenti hanno espresso delusione.
Tra i soggetti chiamati a contribuire maggiormente al finanziamento della manovra, l’Ania ha ribadito una posizione già espressa nei giorni scorsi dal presidente Giovanni Liverani. L’associazione non condivide l’intervento a carico delle compagnie assicurative e rileva possibili profili di discriminazione fiscale. Pur dichiarandosi disponibile a contribuire, ha chiesto al governo un confronto urgente per rivedere le misure.
Domani sarà la volta dell’Abi. Intanto cresce l’elenco degli interventi che potrebbero essere modificati durante l’esame parlamentare. Oltre alle disposizioni su pensioni, scuola e previdenza dedicata alle forze dell’ordine, è allo studio una revisione dell’exit tax per i super ricchi, con l’ipotesi di innalzare la soglia, e del bonus mamme. Potrebbe essere esaminato anche il credito d’imposta per il cinema: la manovra prevede uno stanziamento di 50 milioni per il solo 2027, senza intervenire sui tagli al settore programmati per gli anni successivi.
### La diretta delle audizioni
Nella Sala del Mappamondo di Montecitorio, le commissioni Bilancio riunite di Camera e Senato svolgono le audizioni preliminari all’esame del disegno di legge sul bilancio di previsione dello Stato per il 2027 e sul bilancio pluriennale 2027-2029. Le sedute si tengono ai sensi dell’articolo 119, comma 3, del Regolamento della Camera e dell’articolo 48 del Regolamento del Senato.
Alle 14.30 è prevista l’audizione della Corte dei Conti; alle 15.15 quella di Confedilizia. Alle 15.30 interverranno Federmanager e la Confederazione italiana dirigenti e alte professionalità (CIDA), seguite alle 15.50 dall’ANIA e alle 16.10 dall’Associazione italiana coltivatori (AIC).
Alle 16.25 sarà ascoltata l’Alleanza italiana per lo sviluppo sostenibile (ASviS), alle 16.40 Assoholding e alle 16.55 l’Associazione italiana prefetti (AIP). Alle 17.10 sono in programma le audizioni di Confindustria dispositivi medici, Farmindustria e Federazione nazionale degli ordini dei medici chirurghi e degli odontoiatri (FNOMCeO).
Alle 17.50 toccherà all’Associazione coordinamento ospedalità privata (ACOP), all’Associazione italiana delle aziende sanitarie ospedaliere e territoriali e delle aziende socio-sanitarie residenziali e territoriali di diritto privato (AIOP), all’Associazione religiosa istituti socio-sanitari (ARIS) e all’Unione nazionale istituzioni e iniziative di assistenza sociale (UNEBA).
Alle 18.35 sono attesi il Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, il Consiglio nazionale dell’Ordine dei consulenti del lavoro, la Rete professioni tecniche e l’Istituto nazionale tributaristi (INT). L’ANCE sarà ascoltata alle 19.20 e la Fondazione GIMBE alle 19.35. Alle 19.50 è prevista l’Associazione nazionale delle cooperative sociali (ANCOS), alle 20.05 l’Associazione nazionale per l’industria e il terziario (ANPIT) e alle 20.15 WWF Italia. Chiuderà il Forum nazionale del Terzo settore, alle 20.25.
