Analisi delle Nuove Tariffe Doganali negli Stati Uniti
Dopo la recente sentenza della Corte Suprema riguardante le tariffe reciproche, l’autorità doganale statunitense ha annunciato ieri la sospensione della riscossione dei dazi imposti in base allo International Emergency Economic Powers Act (Ieepa). A partire da oggi, tuttavia, entrano in vigore le nuove tariffe globali, fissate al 15% e comunicate venerdì dal presidente degli Stati Uniti, che si fondano su una nuova base giuridica, la Section 122. Per chiarire alcuni aspetti ancora poco chiari, sono state formulate domande e risposte con il supporto degli avvocati Sara Armella, fondatrice dello studio Armella & Associati e specialista in materia doganale, e Gabriel Monzon-Cortarelli, partner dell’International Practice Group per l’Europa e l’America Latina, nonché responsabile della sede italiana dello studio legale Becker.
1. Quali sono i dazi interessati dalla sentenza della Corte Suprema?
I dazi coinvolti sono quelli imposti in base all’Ieepa e considerati reciproci, come quelli su vino, moda, macchinari e prodotti agroalimentari. Restano in vigore, invece, i dazi su acciaio, alluminio e componenti per automobili, che non erano stati introdotti tramite l’Ieepa.
2. Quali cambiamenti sono stati apportati dalla sentenza della Corte Suprema e dalla reazione di Trump?
Per l’Unione Europea, la principale novità riguarda l’accordo siglato in Scozia durante l’estate, dove il dazio del 15% era previsto come un limite massimo. Attualmente, le nuove imposte annunciate da Trump si sommano alle misure già esistenti prima del “Liberation Day”.
3. Quali prodotti non sono soggetti a dazi?
Esiste un elenco di circa 1.100 beni esenti, che include alcuni prodotti agroalimentari, chimici, farmaceutici, semiconduttori, aeromobili e relativi componenti. Questi beni erano già esenti dai dazi sotto il regime Ieepa e rimangono tali anche con il nuovo regime. Tutti gli altri prodotti, invece, saranno soggetti ai dazi.
4. Le nuove tariffe al 15% saranno valide per 150 giorni. Questa scadenza richiede ulteriori approvazioni?
Il limite di 150 giorni potrebbe essere prorogato, ma ciò richiede un’approvazione specifica da parte del Congresso statunitense.
5. Il presidente Trump ha affermato sui social che non è necessaria l’approvazione del Congresso. Può prorogare autonomamente di altri 150 giorni?
Secondo le informazioni disponibili, la Section 122 stabilisce che, al termine dei 150 giorni, sarà obbligatorio passare per il Congresso.
6. Qual è la situazione attuale per le aziende che esportano negli Stati Uniti?
Le aziende si trovano in una situazione di grande incertezza. Non è chiaro quale tariffa si applicherà a ciascun prodotto. Il 15% previsto dalla Section 122 rappresenta una sovrattassa che dovrebbe sommarsi ai dazi già esistenti prima dell’introduzione delle nuove misure.
7. Come verranno quindi applicati i nuovi dazi? Come si sommano ai precedenti?
Ad eccezione dei prodotti esentati, i nuovi dazi si aggiungono a quelli precedenti al “Liberation Day”. Ad esempio, se su un vino era prevista una tariffa del 2,7%, questa si sommerà al nuovo dazio del 15%. In generale, se prima di aprile un bene aveva un’imposta doganale del 4%, il nuovo dazio del 15% porterà l’aliquota totale al 19%.
8. Quali azioni può intraprendere l’Unione Europea?
L’Unione Europea sta richiedendo che il dazio del 15% venga applicato come un’unica tariffa, senza che si sommi ad altre imposte preesistenti. Attualmente è in corso un dialogo per risolvere questa divergenza.
9. Quali consigli possono essere dati alle imprese europee?
Le aziende europee dovrebbero prestare particolare attenzione. È fondamentale verificare se sono state addebitate imposte Ieepa e preparare un resoconto dei dazi applicati, per poi valutare le azioni da intraprendere per richiedere eventuali rimborsi.
10. Come possono le aziende tutelarsi in futuro rispetto ai dazi?
È importante prestare attenzione alle clausole dei singoli contratti. Si consiglia di inserire disposizioni che stabiliscano che il dazio sarà sempre a carico dell’importatore.
